Uit onderzoek van het Keurmerk Verantwoorde Affiliates (KVA) blijkt dat minderjarigen in Nederland zeer eenvoudig online kunnen gokken bij illegale aanbieders. Tijdens het onderzoek konden minderjarige personen bij een illegaal online casino ongehinderd geld storten via een jongerenrekening en hier vervolgens mee gokken. De bevindingen van het onderzoek zijn gedeeld met de brancheverenigingen VNLOK en NOGA en vervolgens overgedragen aan de Kansspelautoriteit.

Een persoon kan zich pas vanaf 18 jaar registreren bij een legaal online casino in Nederland. Daarnaast mogen personen jonger dan 24 jaar geen casinobonussen ontvangen van vergunninghouders. Deze regels lijken niet voor het illegale gokaanbod te gelden. Zo bleek al eens uit een onderzoek van het KVA dat in oktober werd gepubliceerd. Hierin liet het KVA zien dat illegale online casino’s niet of nauwelijks doen aan leeftijdsverificatie waardoor minderjarigen hier ongestoord konden gokken.

Dit onderzoek kreeg een vervolg waarbij het KVA aantoonde hoe dit er in de praktijk uit ziet. Er is tijdens het onderzoek meerdere keren vastgelegd hoe een minderjarig persoon bij een illegaal online casino een account kan openen. Een account was vaak zonder enige vorm van controle aan te maken, of met slechts beperkte invoer van gegevens zoals een e-mailadres en’/of telefoonnummer.

Wanneer een account was aangemaakt door een minderjarig persoon, was het mogelijk om via een jongerenrekening geld te storten richting de onvergunde goksite. Tevens had de minderjarige speler de mogelijkheid om bij deze illegale online casino’s te storten met cryptovaluta, zo valt te lezen in het persbericht. Zowel spelers toelaten die minderjarig zijn, als het accepteren van cryptovaluta zijn ten strengste verboden voor online casino’s volgens de Nederlandse wetgeving.

Kansspelautoriteit heeft uitkomsten onderzoek ontvangen

Daarnaast toont het onderzoek van de KVA, dat in mei 2024 gehouden werd, aan dat illegale online casino’s zich nog steeds richten op Nederlandse consumenten. Zo staat de landcode +31 die bij Nederland hoort, nog steeds vooraf ingevuld bij het registratiemenu, en plaatsen de onvergunde kansspelaanbieders logo’s van Nederlandse banken op de stortingspagina. Door deze logo’s op de illegale goksite te plaatsen zijn deze exploitanten lastig te onderscheiden van het legale Nederlandse gokaanbod.

Steven Vrolijk, de grondlegger van het KVA, zegt het volgende over het onderzoek:

“Het KVA heeft in dit onderzoek blootgelegd hoe eenvoudig Nederlandse minderjarigen illegaal online kunnen gokken bij illegale aanbieders.

“Het KVA heeft natuurlijk geen hoge pet op van illegale aanbieders. Toch schrokken zelfs wij hiervan: de mogelijkheid om te storten met een jongerenrekening van een Nederlandse bank gaat erg ver.

Wij hopen dat iedereen snel gaat inzien hoe gevaarlijk de huidige zwarte markt is. Deze partijen richten zich actief op Nederlandse consumenten, proberen met marketingstrategie (‘Casino zonder Cruks’) potentieel verslaafde spelers te werven en zijn daarnaast dus eenvoudig beschikbaar voor minderjarigen.

“Het is denk ik goed om weer eens op scherp te zetten hoe streng de Nederlandse vergunningsprocedure bij de Kansspelautoriteit is. Willen we nu echt dat onze kwetsbare consumenten en kinderen straks veelvuldig bij dit soort partijen terechtkomen?

“Het persbericht van VNLOK en NOGA spreekt van honderdduizenden Nederlandse consumenten die via zoekmachines bij illegaal aanbod terechtkomen. Het belang van legale affiliatie, waarmee de zoekresultaten zich zoveel mogelijk met legaal aanbod blijven vullen, wil ik hierbij extra benadrukken. Het verdwijnen van legale affiliatie zou rampzalig zijn voor het meest belangrijke doel van de Koa-wetgeving: consumentenbescherming.”

Steven Vrolijk, KVA

De bevindingen van het onderzoek werden vervolgens gedeeld met de brancheverenigingen VNLOK en NOGA. Helma Lodders, voorzitter van VNLOK, is niet verrast door de uitkomst van het onderzoek:

“De uitkomsten van dit onderzoek zijn alarmerend. Het verrast ons niet dat illegale aanbieders zich zonder problemen richten op de Nederlandse markt, maar dit onderzoek laat zien met welk gemak dit gebeurt. Illegale casino’s laten minderjarigen zonder enige beperking een account aanmaken en geld storten met een jongerenrekening, via internetbankieren of met de anonieme inzet van crypto’s.”

Helma Lodders, VNLOK

Ook Peter-Paul de Goeij, managing-director van branchevereniging NOGA, laat zich uit over de kwestie:

“Dit soort criminele praktijken brengt minderjarigen en kwetsbare groepen ernstig in gevaar. Het zorgt er ook voor dat het vertrouwen in het wettelijk gereguleerde aanbod wordt ondermijnd. Ten overvloede: al deze genoemde feiten zijn strikt verboden bij legale online aanbieders.”

Peter-Paul de Goeij, NOGA

De Kansspelautoriteit heeft de uitkomst van het onderzoek inmiddels in het bezit gekregen. VNLOK en NOGA rekenen erop dat er “snel en effectief wordt opgetreden tegen deze misleidende en criminele
praktijken van illegale aanbieders.”

Ook doen de brancheverengingen een oproep aan de toezichthouder om meer gebruik te maken van haar bevoegdheden om ook de partijen die het illegale gokaanbod faciliteren aan te pakken. Hiermee doelen zij onder andere op betaaldienstverleners en internetproviders, maar ook op platformen waar geadverteerd kan worden door illegale online casino’s.

Minder gezocht op illegale aanbod sinds legalisering

In een eerder stadium deed het KVA onderzoek naar zoekopdrachten naar het illegale aanbod op zoekmachines zoals Google. De conclusie die toen getrokken werd is dat er nog steeds fors gezocht wordt naar illegale online casino’s, maandelijks 543.000 keer, maar dat er een flinke daling op dit zoekverkeer heeft plaatsgevonden sinds de legalisering van online gokken in Nederland.

Daarnaast bracht het onderzoek ook naar voren dat illegale aanbieders nog steeds veelvuldig verschijnen in de zoekresultaten van Google met behulp van advertenties. In totaal zijn er bijna 85.000 zoekopdrachten per maand waarbij de illegale goksites naar voren komen. Om deze illegale goksites te bestrijden, heeft het KVA een animatie uitgebracht om het belang van legale affiliatie te benadrukken voor de bescherming van de Nederlandse gokker.